Федеральный закон, вносящий изменения в законодательные акты в части систем учета электрической энергии (мощности), был подписан Президентом в конце декабря 2018 года. Изменения коснутся и участников рынка ЖКХ, и конечных потребителей — физических и юридических лиц.

Развитие цифровой среды подразумевает в том числе последовательное внедрение интеллектуальных приборов и систем учета электроэнергии в коммунальный комплекс страны.
В первую очередь, с 1 июля 2020 года с потребителей ресурса сняли обязанность эксплуатировать и каким-либо образом обслуживать приборы учета. Исключение — счетчики электроэнергии, установленные на территории потребителя: собственникам или просто проживающим в помещении необходимо соблюдать целостность прибора и не вмешиваться в его работу.
В свою очередь, непрерывность учета электроэнергии, обслуживание приборов учета в МКД, замена и установка новых ложатся на гарантирующего поставщика, то есть, на управляющую организацию (УО).

Следующий шаг — оснащение домов, вводящихся в эксплуатацию с января 2021 года, интеллектуальными приборами учета. Это те самые «умные» счетчики, которые сами, с установленной периодичностью, передают показания сетевой организации (РСО) или гарантирующему поставщику (УО).

С 1 января 2022 года все организации ЖКХ обязаны предоставить потребителям электроэнергии минимальный набор функций систем интеллектуального учета с использованием этих систем учета. А с 1 января 2023 года за несоблюдение этого нововведения вводится ответственность в виде штрафа.

В итоге, единственное, что остается на потребителе ресурса — обязанность не вмешиваться в работу, не нарушать целостность систем и приборов учета и не мешать поставщикам услуг осуществлять деятельность по сбору и обработки данных с них.
Несмотря на то, что грядущие изменения больше затрагивают приборы учета электроэнергии, тенденция к автоматизации счетчиков на воду тоже прослеживается. Не только в городах федерального значения, но и в регионах все чаще появляются новости о внедрении автоматизированных приборов учета в МКД. Причем, не только на уровне общедомовых инженерных систем, но и квартир. Такие меры позволяют фактически в реальном времени отслеживать аварийные ситуации и, как следствие, экономить ресурсы. Кроме того, «умные» счетчики позволяют обеспечить полную собираемость корректных показаний приборов учета воды и тепла. Жители же могут забыть о том, что им вообще нужно отчитываться о расходе ресурса.

О том, как реализована работа с приборами учета в АПК «Система С-300» подробнее можно прочитать здесь.

До сих пор в сфере ЖКХ возникают споры, касающиеся законопроекта: а так ли это экономично (в чем и состоит цель упомянутого закона — снизить затраты в отрасли на электроэнергию); не приведет ли к росту тарифов (из-за чего разъяренные жильцы и так регулярно атакуют УО); нужно ли это старому жилому фонду? Разумеется, в установке и применении «умных» приборов учета есть ряд нюансов. Тем не менее, практика показывает, что в долгосрочной перспективе внедрение цифровых технологий в МКД значительно оптимизирует расходы и позволяет тщательнее контролировать исправность всех систем.

2 декабря Президентом подписан закон «О внесении изменений в ст. 182 и 189 ЖК РФ». Документ вносит изменения в порядок приемки работ по капитальному ремонту и его проведению. Увеличивается роль органов местного самоуправления (ОМС) в программа капитального ремонта.

Первое, что вводит закон — в состав комиссии, принимающей проведенные работы у исполнителей, могут входить не только представители региональной исполнительной власти, ответственные за реализацию программы капремонта. Сейчас в ремонт оценивают еще и специалисты управляющей организации, собственники помещений (чаще это совет МКД). Теперь и выдвинутые лица от ОМС.

Часто лица, представляющие органы исполнительной власти не могут участвовать в приемке всех завершенных объектов. Среди причин — их удаленность друг от друга, недостаточное число специалистов. Привлечение ОМС, по задумке авторов закона, должно решить эту проблему.

Еще одно изменение, вводимое законом — передача ОМС права принимать решение о проведении капитального ремонта. Оно наступает в случае, когда собственники не смогли этого сделать в течение трех месяцев после проведения общего собрания. Мера позволит обеспечить непрерывность проведения работ в каждом регионе. Кроме того, это должно помочь соблюсти сроки капитального ремонта и не выпасть домам из программы.

Напоминаем, в расчетном центре ЕИС ЖКХ печать и доставка конвертированных квитанций по капремонту обойдется всего в 6 рублей за штуку!

23 ноября 2019 года Правительство РФ опубликовало документ, обязывающий держать продухи в подвальных помещениях открытыми. Инициатива давно обсуждалось в Правительстве. Однако, в опубликованной редакции она претерпела изменения.
В частности, Постановление № 1498 касается только тех домов, в подвалах и технических подпольях которых уже установлены продухи. Кроме того, для обеспечения температурно-влажностного режима, согласно новой норме, достаточно держать открытым один продух. Правда, касается норма не определенного сезона, а всего года.
В Постановлении не сказано о вентиляционных решетках, организации таких продухов и других мерах по поддержанию оптимальной температуры и влажности в подвалах. А значит, документ, по факту, мало что изменит в содержании общего имущества.

Несмотря на то, что продолжительных снегопадов как таковых еще не было, страна готовится к ним заранее. В Санкт-Петербурге, опираясь на опыт минувшей зимы, мероприятия по минимизации последствий обильных осадков и холодов начались еще летом.

Одна из мер — программа «холодный чердак». Сама технология применялась и ранее, однако именно в 2020 году в Петербурге все потенциально опасные объекты должны быть оснащены ей. Об этом сообщили в пресс-службе Администрации Санкт-Петербурга.

Суть этой технологии в создании продухов для циркуляции холодного воздуха на чердаке и поддержании разницы в температурном режиме не более пяти градусов.
Дело в том, что перепады температуры зимой в кровельной части создают условия для образования наледи на крышах. В случае скатных, стальных — это грозит обрушением ледяных глыб на прохожих. Обозначенная программа подразумевает нормализацию температурно-влажностного режима в домах старого фонда, где системы отопления проложены под кровлей. Однако, это скорее «полумера», которая дает некоторую отсрочку управляющим организациям в реагировании на угрозу схода льда и снега.

27 ноября в Петроградском районе Санкт-Петербурга прошла встреча представителя Фонда капитального ремонта, депутата округа Петровский и председателей советов МКД территориального образования. ЕИС ЖКХ посетил ее, чтобы узнать, с какими трудностями сталкиваются УО и жители при проведении капремонта.

Помимо вопросов о том, как выбираются подрядчики для выполнения работ, как убедиться, что работы производит квалифицированный специалист и проведении капремонта ремонта в конкретных домах, прозвучал вопрос о том, может ли быть организована «холодная крыша» в доме при проведении капремонта. Если коротко — зависит от степени износа и «везучести» МКД.
Оснащение крыш такой технологией подразумевается в том числе капремонтом кровельных конструкций. То есть, если находящийся под вашим управлением дом признан небезопасным, в нем проводится капремонт или вот-вот начнется, «холодный чердак» будет профинансирован. В иных случаях за внедрение технологии платить будут собственники.

Закон № 152-ФЗ «О персональных данных» защищает личную информацию граждан от доступа третьих лиц и устанавливает правила работы с ней для тех, кто ее обрабатывает, хранит и использует. Организации сферы ЖКХ, не только осуществляющие непосредственное управление МКД, но и РСО, РЦ, ЖКС имеют доступ ко всей основной информации о жителе. Это значит, что несмотря на некоторые исключения, все они являются операторами персональных данных (ПДН).
Прежде чем осуществлять обработку сведений о жильцах, необходимо уведомить Роскомнадзор (РКН), что вы осуществляете такую деятельность. Также, по закону, оператору ПДН необходимо получить согласие на обработку личной информации у ее владельца.

Организациям сферы ЖКХ отчасти повезло — работа с ПДН в этой отрасли упрощена. Например, УК, ТСЖ, РСО и другие могут без уведомления РКН обрабатывать следующие данные:

• полученные в соответствии с трудовым законодательством;
• полученные в ходе заключения договора на оказание услуг с субъектом ПДН.

Однако последние часто не заключаются.

Для обработки иных сведений, необходимо отправить уведомление в РКН. Помимо сведений об организации (реквизитов), форма уведомления должна содержать:

• основания и цель обработки ПДН;
• предпринимаемые меры и используемые средства для защиты ПДН от неправомерного или случайного доступа к ним, удаления, изменения и других действий;
• сведения об обеспечении безопасности ПДН;
• срок (или условие) начала и завершения обработки ПДН;
• перечень действий с ПДН, используемые способы обработки;
• категории ПДН (какие именно данные обрабатываются организацией) и субъекты этих данных и виды отношений с ними;
• сведения о месте размещения и хранения базы данных с ПДН.

Помимо уведомления РКН о работе с персональными данными, необходимо обеспечить сохранность и этих сведений и защитить их от санкционированного доступа. О защите программного комплекса, с которым Вы работаете, мы писали ранее.

Вопрос защиты персональных данных становится все более острым. И если раньше к сфере ЖКХ не было пристального внимания, то в этом году ситуация изменилась.
Ранее РКН сообщал, что в первой половине 2019 года зафиксирован рост жалоб на нарушение №152-ФЗ, в том числе в ЖКХ. Позже в пресс-службе ведомства сообщили, что на 456 нарушений закона в сети Интернет почти 15% (61) приходится на отрасль ЖКХ.

Напомним, в рамках соблюдения № 152-ФЗ, Вы можете заказать печать и доставку конвертированных квитанций в расчетном центре ЕИС ЖКХ всего по 6 рублей за один платежный документ.

28 ноября в 12.00 по мск мы проведем бесплатный вебинар «Повышение энергоэффективности. Как сэкономить на ресурсах и услугах подрядчиков».
Обслуживание узлов учета тепла — дорогостоящее, но необходимое мероприятие и для УК, и для ТСЖ, и для ЖСК. Поговорим о том, как сэкономить на обслуживании, не потеряв в качестве услуги.

Также разберем:

• Что такое энергоэффективность и почему сейчас так много говорят об этом
• Какие строится работа с узлом учета тепловой энергии (УУТЭ) распространены в сфере ЖКХ
• Почему Вы платите сотни тысяч, а то и миллионы рублей в год подрядчикам за обслуживание УУТЭ, а жители недовольны оказываемой услугой

В сфере жилищно-коммунального хозяйства, управления многоквартирными домами немало законов, требующих разъяснения. Конечно, хорошо бы вообще проработать и детализировать эти нормативные акты. Но работаем с тем, что имеем, и уточняем все в официальных органах.

И все же, мы убеждены, что не только знание закона, но и понимание устройства процессов в других организациях отрасли, изучение опыта коллег помогают вести успешную деятельность в отрасли. Предлагаем посмотреть наши вебинары для сферы ЖКХ, на которых мы рассказываем об опыте пользователей АПК «Система С-300», законодательстве и о том, как упростить себе работу.

И все же, мы убеждены, что не только знание закона, но и понимание устройства процессов в других организациях отрасли, изучение опыта коллег помогают вести успешную деятельность в отрасли. Предлагаем посмотреть наши вебинары для сферы ЖКХ, на которых мы рассказываем об опыте пользователей АПК «Система С-300», законодательстве и о том, как упростить себе работу.

Об энергосбережении на законодательном уровне заговорили более десяти лет назад. С этого момента принимаются меры, в том числе законодательные, для повышения энергоэффективности объектов в сфере ЖКХ. Это целый комплекс мер, предпринимаемых предприятиями отрасли. Одни мероприятия проводятся до поступления в МКД ресурса — на уровне производства и коммуникаций для его транспортировки потребителю. Другие — непосредственно на объектах. Например, плата за коммунальные услуги по показаниям приборов учета — одно из таких. 

Более того, уже в 2020 году начинается переход на умные (автоматизированные) счетчики электроэнергии. Да и в целом сфера ЖКХ движется к автоматизации всех приборов учета.
Контроль узла учета тепловой энергии (УУТЭ) — одна из мер, которая позволяет экономить потребителям на тепловой энергии. Но самое главное, что возможность оперативно реагировать на изменения погодных условий и другие факторы позволяет обеспечить подачу необходимого объема ресурса. Без избытка.

Итак, представим МКД в котором установлен один или несколько тепловых узлов. По факту, УУТЭ — это некий распределительный пункт, через который подогретая вода из котельной подается в помещения дома. Он измеряет температуру входящего и исходящего (выходного) потока.

Отчет о данных с УУТЭ каждый месяц сдается обслуживающей организацией в РСО. Составление такого отчета подрядными организациями даже небольшому ТСЖ может обходиться в несколько десятков тысяч рублей (зависит от количества узлов учета). УК, в обслуживании которых 50-100 объектов, сталкиваются со счетами в миллионы рублей.

Для оптимизации расходов в АПК «Система С-300» разработан блок «Автоматизация». Он позволяет сократить расходы на обслуживание УУТЭ в несколько раз.

Для этого на узел учета устанавливается модем, который с определенным интервалом будет фиксировать данные и передавать на сервера АПК «Система С-300». В результате пользователь сможет создать посуточный или почасовой отчет за месяц, который будет включать в себя все качественные и количественные параметры, необходимые для предоставления поставщику ресурса. В этом пункте организация уже экономит на услугах по формированию отчетов для РСО.

Также модем позволит осуществлять мониторинг и дистанционное управление узлом (последнее — если предусмотрено техническими характеристиками УУТЭ). Банальная ситуация: в период отопительного сезона после заморозков и, соответственно, увеличения подачи тепла, резко потеплело. Отсутствие возможности оперативно изменить параметры узла учета станет причиной перетопа и переплат жителей.
Мониторинг и оперативное реагирование на внешние факторы позволяют обеспечить энергоэффективность жилого дома.

В итоге управляющая организация:

• может контролировать расход ресурса;
• видит неисправности внутридомовых инженерных систем;
• обеспечивает оптимальный температурный режим в помещениях МКД;
• имеет возможность удаленно устанавливать параметры УУТЭ, управлять задвижками;
• экономит на подрядчиках;
• самостоятельно формирует отчетность для РСО.

Подробнее о блоке Автоматизация и управлении узлами учета здесь.

Летом 2019 в Госдуму внесен законопроект о создании единого платежного документа. К авторам инициативы присоединились более десятка депутатов. 6 ноября прошло первое чтение, после которого документ отправили на доработку. Правки необходимо предоставить до 11 декабря. Рассмотрят обновленный текст законопроекта уже на весенней сессии в следующем году.

Документ подразумевает создание единого платежного документа, который будет включать в себя все направления: жилищные и коммунальные услуги, капитальный ремонт, услуги подрядчиков (например, домофон). Выпуск и доставка такой квитанции должны осуществляться не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим. Однако, авторы уточняют, что если договором управления или решением собственников установлен иной срок, то ориентироваться необходимо на него. Впрочем, ничего нового в этом нет — по такому принципу квитанции выпускаются и сейчас.

Управляющие компании, расчетные центры и объединения собственников, которые являются поставщиками ЖКУ, столкнутся с тем, что им придется включать все направления в один счет. Из этого вытекает ряд нестыковок с действующим законодательством. Например, в организации разные счета для ЖКУ и капремонта. По ПП РФ № 354 на каждой квитанции должен быть QR-код. Как в данном случае размещать реквизиты? Два кода на одной квитанции? А что, если направлений в единый платежный документ будет включено не два, а, скажем, пять? В чем удобство такой оплаты для жителя — непонятно.

Получается, что для того, чтобы закон о ЕПД соответствовал основной цели — упростить жителям расчет за ЖКУ, необходимо создать один расчетный счет, на который будут приниматься все платежи. В ряде случаев (например, взносы на капитальный ремонт, для которых нужен спецсчет) это тоже идет вразрез с законом. Еще один вариант — воспользоваться услугами платежных агентов, расчетно-кассовых центров. Кстати, это отдельно оговаривается в тексте инициативы. УК вправе привлекать подрядчиков, в том числе для оформления платежных документов.

Разумеется, доработав законопроект, можно устранить обозначенные нюансы и создать действительно удобный платежный документ для жителя. Но это касается только тех, кто не работает на прямых договорах.

Ресурсоснабжающие организации, имеющие договора непосредственно с жителями, данным законопроектом, вероятно, пока не учтены. Тем не менее, последние полтора года (с момента принятия № 59-ФЗ) собственники активно начинают напрямую работать с РСО. У жителей, которые перешли на такой формат работы по всем направлениям услуг, на руках несколько договоров с РСО, квитанция за жилищные услуги, отдельная платежка за капремонт и домофоны. А теперь всех не зависящих друг от друга поставщиков услуг хотят объединить в одной счет-квитанции.

Насколько успешным будет прохождение инициативы, пока говорить рано. С одной стороны, очевидно, она нашла поддержку среди депутатов. Да и жителям, как отметил эксперт, при грамотной реализации нововведение упростит оплату. Однако на исполнителей закона — поставщиков ЖКУ, — будут возложены очередные обязательства.