23 ноября 2019 года Правительство РФ опубликовало документ, обязывающий держать продухи в подвальных помещениях открытыми. Инициатива давно обсуждалось в Правительстве. Однако, в опубликованной редакции она претерпела изменения.
В частности, Постановление № 1498 касается только тех домов, в подвалах и технических подпольях которых уже установлены продухи. Кроме того, для обеспечения температурно-влажностного режима, согласно новой норме, достаточно держать открытым один продух. Правда, касается норма не определенного сезона, а всего года.
В Постановлении не сказано о вентиляционных решетках, организации таких продухов и других мерах по поддержанию оптимальной температуры и влажности в подвалах. А значит, документ, по факту, мало что изменит в содержании общего имущества.

28 ноября в 12.00 по мск мы проведем бесплатный вебинар «Повышение энергоэффективности. Как сэкономить на ресурсах и услугах подрядчиков».
Обслуживание узлов учета тепла — дорогостоящее, но необходимое мероприятие и для УК, и для ТСЖ, и для ЖСК. Поговорим о том, как сэкономить на обслуживании, не потеряв в качестве услуги.

Также разберем:

• Что такое энергоэффективность и почему сейчас так много говорят об этом
• Какие строится работа с узлом учета тепловой энергии (УУТЭ) распространены в сфере ЖКХ
• Почему Вы платите сотни тысяч, а то и миллионы рублей в год подрядчикам за обслуживание УУТЭ, а жители недовольны оказываемой услугой

В сфере жилищно-коммунального хозяйства, управления многоквартирными домами немало законов, требующих разъяснения. Конечно, хорошо бы вообще проработать и детализировать эти нормативные акты. Но работаем с тем, что имеем, и уточняем все в официальных органах.

И все же, мы убеждены, что не только знание закона, но и понимание устройства процессов в других организациях отрасли, изучение опыта коллег помогают вести успешную деятельность в отрасли. Предлагаем посмотреть наши вебинары для сферы ЖКХ, на которых мы рассказываем об опыте пользователей АПК «Система С-300», законодательстве и о том, как упростить себе работу.

И все же, мы убеждены, что не только знание закона, но и понимание устройства процессов в других организациях отрасли, изучение опыта коллег помогают вести успешную деятельность в отрасли. Предлагаем посмотреть наши вебинары для сферы ЖКХ, на которых мы рассказываем об опыте пользователей АПК «Система С-300», законодательстве и о том, как упростить себе работу.

Об энергосбережении на законодательном уровне заговорили более десяти лет назад. С этого момента принимаются меры, в том числе законодательные, для повышения энергоэффективности объектов в сфере ЖКХ. Это целый комплекс мер, предпринимаемых предприятиями отрасли. Одни мероприятия проводятся до поступления в МКД ресурса — на уровне производства и коммуникаций для его транспортировки потребителю. Другие — непосредственно на объектах. Например, плата за коммунальные услуги по показаниям приборов учета — одно из таких. 

Более того, уже в 2020 году начинается переход на умные (автоматизированные) счетчики электроэнергии. Да и в целом сфера ЖКХ движется к автоматизации всех приборов учета.
Контроль узла учета тепловой энергии (УУТЭ) — одна из мер, которая позволяет экономить потребителям на тепловой энергии. Но самое главное, что возможность оперативно реагировать на изменения погодных условий и другие факторы позволяет обеспечить подачу необходимого объема ресурса. Без избытка.

Итак, представим МКД в котором установлен один или несколько тепловых узлов. По факту, УУТЭ — это некий распределительный пункт, через который подогретая вода из котельной подается в помещения дома. Он измеряет температуру входящего и исходящего (выходного) потока.

Отчет о данных с УУТЭ каждый месяц сдается обслуживающей организацией в РСО. Составление такого отчета подрядными организациями даже небольшому ТСЖ может обходиться в несколько десятков тысяч рублей (зависит от количества узлов учета). УК, в обслуживании которых 50-100 объектов, сталкиваются со счетами в миллионы рублей.

Для оптимизации расходов в АПК «Система С-300» разработан блок «Автоматизация». Он позволяет сократить расходы на обслуживание УУТЭ в несколько раз.

Для этого на узел учета устанавливается модем, который с определенным интервалом будет фиксировать данные и передавать на сервера АПК «Система С-300». В результате пользователь сможет создать посуточный или почасовой отчет за месяц, который будет включать в себя все качественные и количественные параметры, необходимые для предоставления поставщику ресурса. В этом пункте организация уже экономит на услугах по формированию отчетов для РСО.

Также модем позволит осуществлять мониторинг и дистанционное управление узлом (последнее — если предусмотрено техническими характеристиками УУТЭ). Банальная ситуация: в период отопительного сезона после заморозков и, соответственно, увеличения подачи тепла, резко потеплело. Отсутствие возможности оперативно изменить параметры узла учета станет причиной перетопа и переплат жителей.
Мониторинг и оперативное реагирование на внешние факторы позволяют обеспечить энергоэффективность жилого дома.

В итоге управляющая организация:

• может контролировать расход ресурса;
• видит неисправности внутридомовых инженерных систем;
• обеспечивает оптимальный температурный режим в помещениях МКД;
• имеет возможность удаленно устанавливать параметры УУТЭ, управлять задвижками;
• экономит на подрядчиках;
• самостоятельно формирует отчетность для РСО.

Подробнее о блоке Автоматизация и управлении узлами учета здесь.

Летом 2019 в Госдуму внесен законопроект о создании единого платежного документа. К авторам инициативы присоединились более десятка депутатов. 6 ноября прошло первое чтение, после которого документ отправили на доработку. Правки необходимо предоставить до 11 декабря. Рассмотрят обновленный текст законопроекта уже на весенней сессии в следующем году.

Документ подразумевает создание единого платежного документа, который будет включать в себя все направления: жилищные и коммунальные услуги, капитальный ремонт, услуги подрядчиков (например, домофон). Выпуск и доставка такой квитанции должны осуществляться не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим. Однако, авторы уточняют, что если договором управления или решением собственников установлен иной срок, то ориентироваться необходимо на него. Впрочем, ничего нового в этом нет — по такому принципу квитанции выпускаются и сейчас.

Управляющие компании, расчетные центры и объединения собственников, которые являются поставщиками ЖКУ, столкнутся с тем, что им придется включать все направления в один счет. Из этого вытекает ряд нестыковок с действующим законодательством. Например, в организации разные счета для ЖКУ и капремонта. По ПП РФ № 354 на каждой квитанции должен быть QR-код. Как в данном случае размещать реквизиты? Два кода на одной квитанции? А что, если направлений в единый платежный документ будет включено не два, а, скажем, пять? В чем удобство такой оплаты для жителя — непонятно.

Получается, что для того, чтобы закон о ЕПД соответствовал основной цели — упростить жителям расчет за ЖКУ, необходимо создать один расчетный счет, на который будут приниматься все платежи. В ряде случаев (например, взносы на капитальный ремонт, для которых нужен спецсчет) это тоже идет вразрез с законом. Еще один вариант — воспользоваться услугами платежных агентов, расчетно-кассовых центров. Кстати, это отдельно оговаривается в тексте инициативы. УК вправе привлекать подрядчиков, в том числе для оформления платежных документов.

Разумеется, доработав законопроект, можно устранить обозначенные нюансы и создать действительно удобный платежный документ для жителя. Но это касается только тех, кто не работает на прямых договорах.

Ресурсоснабжающие организации, имеющие договора непосредственно с жителями, данным законопроектом, вероятно, пока не учтены. Тем не менее, последние полтора года (с момента принятия № 59-ФЗ) собственники активно начинают напрямую работать с РСО. У жителей, которые перешли на такой формат работы по всем направлениям услуг, на руках несколько договоров с РСО, квитанция за жилищные услуги, отдельная платежка за капремонт и домофоны. А теперь всех не зависящих друг от друга поставщиков услуг хотят объединить в одной счет-квитанции.

Насколько успешным будет прохождение инициативы, пока говорить рано. С одной стороны, очевидно, она нашла поддержку среди депутатов. Да и жителям, как отметил эксперт, при грамотной реализации нововведение упростит оплату. Однако на исполнителей закона — поставщиков ЖКУ, — будут возложены очередные обязательства.

В конце лета Госдума опубликовала список инициатив в сфере ЖКХ. Рассмотреть их планировали осенью. Чуть больше, чем две трети квартала уже прошло. Как обстоят дела с движением перечисленных законопроектов и что действительно может измениться в работе организаций?

Напомним, мы писали о возможных изменениях законодательства здесь. В пресс-релизе Госдумы перечислено десять инициатив. К концу осени только две из них хоть как-то продвинулись в рассмотрении. Расскажем о них подробнее.

Говорить о создании единого платежного документа (ЕПД) начали давно. Летом 2019 года инициатива прозвучала в очередной раз — в июне 2019 года законопроект внесли на рассмотрение в Госдуму.
Предполагается создание платежного документа, который объединит в себе все направления услуг. Целью инициативы является упрощение расчетов за ЖКУ и профилактика мошеннических действий.

Законопроект в сентябре, в ходе первого чтения был отправлен на доработку. Тем не менее, факт создания ЕПД вызвал активное обсуждение в прессе. Несколько лет назад многие собственники перешли на прямые договора с РСО и теперь получают квитанции по каждому направлению. Что в итоге предложат инициаторы для объединения услуг нескольких предприятий в одну платежку узнаем после одобрения законопроекта в третьем чтении. Пока же, до середины декабря, в текст документа вносятся поправки.

Законопроект о расширении перечня лиц, участвующих в приемке работ по капитальному ремонту внесен в Думу в марте, осенью же он прошел второе и третье чтение.

После одобрения в Совфеде и подписания президентом, инициатива станет полноправным законом и в вопросах проведения капитального ремонта появятся следующие нюансы.

Во-первых, органы местного самоуправления (ОМС) смогут участвовать в приемке работ по капитальному ремонту, создавать соответствующие комиссии. Изменения коснутся п. 5 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса РФ.

Во-вторых, ОМС должны будут в течение месяца принимать решение о проведении капитального ремонта. Речь идет о ч. 6 ст. 189 ЖК РФ. В ней сказано, что если в течение 3 месяцев после вынесения на обсуждение собственники в МКД не приняли решение о проведении капитального ремонта, обязанность принять решение переходит к ОМС. Вносимые поправки установят ограничение периода, в течение которого уполномоченный орган должен осуществить это требование.

Получается, из планируемого рассмотрели только пятую часть. Тем не менее, этой осенью и в законодательных, и в исполнительных органах власти был вынесен на обсуждение, принят ряд инициатив. О них читайте в новостях нашего сайта.

Прокуратура Ямало-ненецкого автономного округа сообщила о случае нарушения статьи 272 Уголовного кодекса Российской Федерации. В ведомстве уточнили, что речь идет о мужчине, который зашел в аккаунт бывшей жены, изменил анкетные данные и пароль для входа, лишив тем самым женщину доступа к своему аккаунту и возможности «устранить последствия вмешательства». Нарушитель может лишиться свободы на два года.

В пресс-релизе также отметили, что неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации попадает под действие части 1 указанной выше статьи. То есть, неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, который повлек ее уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование.

Произошедшая ситуация — повод напомнить, что с каждым годом правоохранительные органы все больше внимания уделяют защите персональных данных, компьютерной безопасности, обеспечению надлежащего оказания услуг в области связи и телематики.
Тем не менее, даже ведущие организации и холдинги, работающие с передовыми системами безопасности, не могут обеспечить полную защиту собственных данных. Показательны случаи октябрьских утечек сразу в двух крупных банках. Глава Роскомнадзора, Александр Жаров, комментируя ситуацию в одном из них, отметил, что утечка данных «беда, но не системная проблема».

Разумеется, не учитывать человеческий фактор нельзя. К системам информационной безопасности он имеет косвенное отношение. Поэтому, если взлом с последующим вмешательством в данные все же произошел, при обращении в правоохранительные органы важно доказать не только факт несанкционированного вмешательства, но и Ваше намерение защитить свои файлы.

Использование программного комплекса, предусматривающего и обеспечивающего защиту базы данных является свидетельством этого.
Сертификат об аттестации систем безопасности гарантирует защиту информации пользователя.

Продукт ЕИС ЖКХ — АПК «Система С-300» имеет все необходимые лицензии, аттестаты и сертификаты. Это значит, что пользователи:
– используют лицензионный программный продукт, при этом приобретать копию для каждого устройства не нужно;
– обеспечивают защиту персональных данных жителей в соответствии с законодательством;
– имеют высокий уровень защищенности от взлома своей учетной записи;
– в случае взлома с последующим изменением и копированием сведений, в правоохранительных органах не нужно доказывать, что украдены охраняемые данные (необходимо для возбуждения уголовного дела по статье 272 УК РФ);
– могут восстановить утраченные данные, так как регулярно производится резервное копирование данных.

Рекомендованный формат квитанций утвержден в Постановлении Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». То есть, единого вида квитанции нет, но есть ряд требований, который необходимо соблюдать. Разберемся, какие данные в платежных документах должны быть обязательно и что можно не размещать.

1. ПП РФ № 354 запрещает размещение рекламы на платежных документах, кроме социальной. Также можно размещать справочную информацию о часах приема, информационных ресурсах организации.
2. Еще одно требование устанавливает Федеральный закон № 152-ФЗ от 27 июля 2006 года «О персональных данных». Сведения о плательщике не должны оказаться у третьих лиц. Соответственно, если открытая квитанция случайно попала в ящик соседней квартиры, наступает нарушение. Избежать штрафов и претензий от жильцов можно перейдя на конвертированные (закрытые) счет-квитанции.
3. Реквизиты квитанции. Вернемся к ПП РФ № 354. В 69 пункте документа прописаны сведения, которые обязательно должны быть размещены. К ним относятся:
   – почтовый адрес помещения, сведения о его собственнике или о нанимателе (с указанием наименования юридического лица или ФИО физического лица);
   – сведения об исполнителе (с указанием наименования юр. лица или ФИО индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), контактные данные, в том числе адрес сайта в сети Интернет;
   – перечень оплачиваемых коммунальных услуг (КУ); тарифы, единицы измерения объемов коммунальных ресурсов;
   – объем каждого вида КУ, предоставленного потребителю, размер платы за каждую позицию;
   – размер повышающего коэффициента и размер платы с его учетом;
   – объем КУ, предоставленных на общедомовые нужды (ОДН) и размер платы за каждую позицию;
   – общий объем каждого вида КУ на ОДН, показания общедомового прибора учета, суммарный объем каждого вида КУ, предоставленных в МКД; объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем при производстве КУ по отоплению и (или) горячему водоснабжению;
   – сведения о перерасчете с указанием оснований;
   – сведения о задолженности плательщика перед исполнителем КУ за предыдущие расчетные периоды и начисленные пени (по п. 70 ПП РФ № 354);
   – сведения о предоставление субсидий и льгот на оплату КУ в виде скидок;
   – сведения о рассрочке или отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленные плательщику;
   – QR-код.

Действительно, среди перечисленных данных нет ни номера платежного документа, ни номера единого лицевого счета.
Тем не менее, мы знаем о Приказе № 43/пр Минстроя РФ от 26 января 2018 года «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг». Он рекомендует включать в квитанцию такие реквизиты, как ЕЛС, идентификатор платежного документа (ИПД, или номер платежного документа), идентификатор жилищно-коммунальных услуг (ИЖКУ).

Обращаем внимание, Приказ не обязывает, а именно рекомендует организациям включать указанные сведения в реквизиты. Об этом говорится и в названии — «…утверждение примерной формы…». Кроме того, ПП РФ № 354 является основным нормативным документом в части установления правил оказания коммунальных услуг и формата квитанций. Действие постановления перекрывает приказ Минстроя, так как никаких соответствующих правок в него не вносилось.

Чтобы окончательно убедиться, что перечисленные в Приказе № 43/пр реквизиты не являются обязательными для размещения, разберемся, как происходит присваивание номера ЕЛС и ПД квитанции.

1. Организация, осуществляющая выпуск квитанции должна выгрузить сформированные платежные документы с номером ЕЛС (в АПК «Система С-300» для этого необходимо закрыть документ начислений и уведомить наших специалистов) в ГИС ЖКХ, чтобы получить идентификатор платежного документа.
2. Процесс обработки загруженных документов в ГИС ЖКХ и последующего присвоения квитанциям идентификатора занимает до десяти дней. Операция может завершится раньше, однако закладывать необходимо именно треть месяца, чтобы выпустить квитанции вовремя.
3. После можно печатать квитанции и передавать их жителям.

Как мы уже обозначили выше, ПП РФ № 354 является ключевым нормативным актом. Среди обязательных реквизитов ИПД (как и ЕЛС) нет. Следовательно, выпуск квитанций не может быть ограничен неполучением кодов в ГИС ЖКХ.

Так как сроки выпуска квитанций сдвигать нельзя, необходимо на десять дней раньше начать работу с ними. Соответственно, изменятся сроки сдачи показаний счетчиков, период оплаты для жителей.
Нужно ли проводить такие изменения в своей организации — решать каждому. Однако, учитывая вышеизложенное, необходимости в этом нет. Ответственности, кстати, тоже не предусмотрено.

В Правительстве готовят проект постановления, который обяжет управляющие организации обеспечивать доступ к подвалам многоквартирных домов (МКД) бездомным животным. Об этом сообщают РИА Новости со ссылкой на вице-премьера Виталия Мутко.

Согласно документу, окна в подвалах должны быть открытыми. Мера необходима для обеспечения свободного доступа небольших животных к помещениям и улице. Действующий регламент гласит, что продухи должны быть замурованы. Глава комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов уже отмечал, к чему это приводит. Часто животные оказываются замурованы, что ведет к гибели котов, случайно попавших внутрь помещения. При этом другие, наоборот, замерзают на улицах. Более того, в ряде регионов в подвалах из-за отсутствия в них котов развелись крысы.

Инициатива вызывает неоднозначную реакцию и среди жителей, и среди обслуживающих организаций. В Правительстве же отмечают, что принятые меры призваны обеспечить гуманное отношение к бездомным животным. Кроме того, обеспечение продухов в подвалах МКД позволит поддерживать оптимальный температурный режим и уровень влажности в них.

В Госдуму внесен законопроект, предлагающий внести изменения в Федеральный закон от 26.06.2008 «Об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ.

Он предполагает, что результаты поверки приборов учета в многоквартирных домах будут загружаться специалистами в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений через портал Госуслуг. Причем, не так, как это происходит сейчас — неоперативно и не в полном объеме, а непосредственно в момент поверки. Собственник или ответственный житель должен присутствовать при этом.

Глава Росстандарта Алексей Абрамов в интервью Российской газете сообщил, что нововведение позволит защитить граждан от мошенников. Напомним, за последние несколько лет случаи, когда неизвестные совершали массовый обход квартир под предлогом поверки и обманным путем убеждали жителей приобрести новые приборы учета — по завышенным ценам. Теперь же, если закон примут, основным источником информации о состоянии прибора учета будет единый реестр.

На бумажном носителе сведения о поверке по-прежнему могут быть зафиксированы. Однако теперь это не является обязательным и осуществляется по требованию гражданина. Юридическую силу будет иметь именно электронная запись о поверке.

Изменения, если закон успеют принять в этом году, вступят в силу не раньше октября 2020 года — через 270 дней с момента опубликования закона. Это отдельной строкой прописано в законопроекте.

О случаях обмана граждан и навязывания необязательной замены счетчиков, мы писали ранее.

Для мониторинга состояния приборов учета, сроков поверки и службы, в АПК «Система С-300» предусмотрены отчеты.